為加快發展保障性租賃住房，緩解無房新市民、青年人等群體住房困難問題，市住房和城鄉建設局日前起草了《關于非居住存量房屋改建為保障性租賃住房的指導意見（征求意見稿）》（以下簡稱“《意見》”），擬允許酒店旅館和廠房等在符合一定條件時，可申請改建為保障性租賃住房。

產權清晰 可申請改建

《意見》指出，凡在本市行政區域內權屬清晰的商業辦公、酒店旅館、廠房、倉儲、科研教育等非居住存量房屋，在符合規劃原則、權屬不變、滿足安全要求、尊重群眾意愿等前提下，可申請改建為保障性租賃住房。

申請改建的項目應為依法建造的房屋，且未納入政府土地征收或儲備計劃。存在違法違規行為但已處理并完善手續的項目可申請改建。存在抵押等其他權利限制的，應取得相關權利人書面同意。土地性質為三類工業用地和三類物流倉儲用地的非居住建筑，不得改建為集中式租賃住房。

《意見》要求，改建項目應當符合保障性租賃住房的相關要求，不增加原建筑面積、總高度、層數，改建施工過程中不應改變原建筑物主體結構、承重結構。改建項目應符合建筑設計、消防、安全等相關技術標準及規范，具備良好的衛生、通風、采光等居住條件，滿足基本居住需求。

建設運營 需符合條件

“需要以什么身份進行申請改造？”“申請過程中需要提交什么資料？”……面對廣大市民熱切關注的改造要求，《意見》一一進行了回應。

《意見》指出，改建項目申報主體應為房屋產權人或其委托的改建實施單位。在申請改造時，申報主體應當提交保障性租賃住房項目認定申請表以及土地、房屋的產權證明材料。對于存在抵押登記等他項權利的改建項目，應當提交所有他項權利人同意認定、改建的書面意見。

《意見》強調，改建項目主體應按照報批通過的建設運營方案實施改建，憑項目認定書向相關部門申請辦理規劃、消防、施工等相關手續。

項目改建完成后，改建項目主體應按有關規定申請聯合驗收，辦理工程竣工聯合驗收備案。改建項目通過聯合驗收后，可向供水、供電、供氣部門申請按居民標準執行水電氣收費標準。

《意見》要求，項目改建運營年限期滿后，如需繼續作為保障性租賃住房，產權人應于期滿前六個月，向住房城鄉建設部門提出續期申請，續期時間不能超過土地使用年限。

目前，上述《意見》正在公開向社會征求意見。市民如有建議，可掃二維碼找到反饋方式。

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